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中国IT产经新闻 / 大数据时代
合理优化用气结构 天然气产供储销建设谋划重大布局
编辑:IT产经
2019-09-12
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 近日发布的《中国天然气发展报告(2019)》预计,2019年我国天然气表观消费量将达到3100亿立方米左右,同比增长约10%。随着我国天然气消费市场的不断成熟,未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”局面。

  这份报告由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写,谋划了天然气产供储销体系建设重大布局。众多业内人士认为,下一步要扩大开放,吸引更多主体进入上游勘探开发领域,同时国家石油天然气管网公司组建进入实质性操作阶段,加快天然气管网建设、补足储气调峰短板,此外,推动天然气价格市场化改革,逐步放开竞争性环节的价格。

 

 

  上游勘探开发引入更多主体

  2018年是检验大力提升油气勘探开发力度、加快天然气产供销体系建设实效的元年。《报告》显示,2018年,全国油气勘探开发总投入约2667.6亿元,同比增长20.5%。新区新领域取得突破,塔里木盆地和准噶尔盆地深层油气、渤海海域天然气相继取得一批重大发现;渤中19-6气田天然气和凝析油储量均达亿吨级(油当量),是京津冀周边最大的海上凝析气田。

  在此之下,国产气增量连续两年超百亿立方米。2018年,全国天然气新增探明地质储量约8312亿立方米,技术可采储量约3892亿立方米;页岩气新增探明地质储量1247亿立方米,技术可采储量约287亿立方米;煤层气新增探明地质储量约为147亿立方米,技术可采储量约41亿立方米。2018年,国内天然气产量约为1603亿立方米,同比增加123亿立方米,增速8.3%,其中页岩气约109亿立方米,煤层气为49亿立方米,煤制气为30亿立方米。

  但是,我国近十年来天然气产量的年均增量和增幅与消费量相比还是远远不够。“尤其是2017年和2018年,天然气消费量的增幅连续两年创历史新高,2018年天然气的对外依存度已经达到了40%。”国家能源局监管总监李冶表示。

  国务院发展研究中心副主任王一鸣也直言,上游勘探开发仍有卡脖子技术亟待突破,天然气对外依存度过快攀升使得供应安全风险明显加剧。

  加大油气勘探开发力度、增储上产成为业内人士的共识。《报告》提出了未来上游生产的四个主要布局,一是全力打造四川盆地天然气生产基地。通过加大深层气、致密气和页岩气开发,未来四川盆地天然气生产占国内总产量1/3页岩气有望超过常规气成为主力气源。二是加大鄂尔多斯盆地致密气开发,加大塔里木盆地深层、超深层以及碳酸盐复杂油气藏的勘探开发。三是海上天然气资源丰富,加大推进有关生产、上产的步伐。四是力争非常规天然气勘探开发“全面开花”。

  据《经济参考报》记者了解,在我国,上游天然气勘探和生产主要由中石油、中石化、中海油等三大公司进行。“随着油气管网的独立,从天然气产业发展来讲,上游的供应主体太少,能不能考虑通过混合所有制来让更多主体参与,这样能够使我们产量大幅增加。”国家能源局原副局长张玉清表示。

  王一鸣也建议,深化油气体制机制改革,上游探索形成有利于多元社会主体长期进入、有序竞争的市场机制;加强政策措施配套,继续研究推出有利于天然气增储上产的财政、税收、金融、科技和产业支持政策。

  “下一步将继续加大强制性油气区块退出力度,扩大竞争性出让的范围,让更多主体进入这个领域。”自然资源部油气资源战略研究中心副主任张应红称。

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